¿Quién es la vicepresidenta de supervisión de la Junta de la Reserva Federal, Bowman? ¿Qué declaraciones ha hecho sobre la encriptación?

Deng Tong, Jinse Caijing

El 4 de junio de 2025, los senadores confirmaron a Bowman como vicepresidenta de supervisión con 48 votos a favor y 46 en contra, lo que le permitirá presentar recomendaciones de política y supervisar el trabajo de regulación de las empresas bajo la jurisdicción de la Reserva Federal.

Según el anuncio oficial de la Reserva Federal, Michelle Bowman ( fue juramentada el lunes como Vicepresidenta de Supervisión de la Junta de la Reserva Federal. La ceremonia de juramento fue presidida por el presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, en la sala de prensa de la Junta. Trump nominó a Bowman el 24 de marzo de 2025, y fue confirmada por el Senado de los Estados Unidos el 4 de junio. Su mandato como Vicepresidenta de Supervisión finalizará el 9 de junio de 2029, y su mandato como miembro de la Junta concluirá el 31 de enero de 2034.

¿Quién es Bowman? ¿Qué declaraciones ha hecho relacionadas con la industria de las criptomonedas? ¿Cómo evalúan los expertos su nombramiento como vicepresidenta de supervisión de la Junta de la Reserva Federal?

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I. Michelle Bauman

Desde que asumió su cargo como miembro de la Junta de la Reserva Federal el 26 de noviembre de 2018, ella se ha opuesto públicamente a los riesgos potenciales de las monedas digitales emitidas por bancos centrales (CBDC) y las stablecoins debido a la falta de un marco regulatorio.

Fue nombrada nuevamente miembro del consejo el 23 de enero de 2020 y prestó juramento el 30 de enero de 2020, con un mandato que finalizará el 31 de enero de 2034.

Antes de ser nombrada miembro de la junta, Bowman fue comisionada bancaria del estado de Kansas desde enero de 2017 hasta noviembre de 2018. También se desempeñó como vicepresidenta del Farmers & Drovers Bank de Kansas desde 2010 hasta 2017.

Además de su experiencia bancaria, Bowman trabajó para el senador de Kansas Bob Dole en Washington, D.C. de 1995 a 1996 y como asesor legal del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y del Comité de Reforma y Supervisión del Gobierno de 1997 a 2002. En 2002, Bowman se convirtió en Director de Asuntos Congresionales e Intergubernamentales de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias. De 2003 a 2004, se desempeñó como Subsecretaria Adjunta y Asesora de Políticas del Secretario de Seguridad Nacional, Tom Ritchie.

Después de trabajar un tiempo en Washington D.C., Bowman lideró una consultora de gobierno y asuntos públicos ubicada en Londres, y luego regresó a Kansas en 2010.

II. ¿Qué declaraciones relacionadas con las criptomonedas ha hecho Bauman?

Bowman dijo a los miembros del Congreso en abril que la regulación actual es demasiado compleja y repetitiva. Dijo que si es confirmada como vicepresidenta de supervisión de la Fed, "priorizará la reforma regulatoria y se centrará en las prioridades regulatorias, restaurará la diferenciación regulatoria, garantizará caminos viables para la innovación en el sistema bancario y promoverá la transparencia y la rendición de cuentas en la supervisión". **En general, el sesgo político de Bowman es más acomodaticio. La siguiente es una revisión de las discusiones anteriores de Bowman sobre CBDC y stablecoins, regulación de criptomonedas y más.

) La capacidad del CBDC para mejorar la inclusión financiera en Estados Unidos es cuestionable.

Bowman expresó dudas sobre la necesidad de que las CBDC mejoren el sistema de pagos y su capacidad para mejorar la inclusión financiera en Estados Unidos. ** Las CBDC deben ir más allá del nuevo sistema FedNow para afianzarse en el mercado, y es poco probable que el 4.5% de los estadounidenses no bancarizados estén dispuestos a usar las CBDC. **"Los hogares no bancarizados también tienen menos probabilidades de tener un teléfono móvil o acceso a Internet, lo que creará una barrera para la adopción de CBDC. ”

Bowman también es pesimista sobre las CBDC como herramienta política. Argumenta que la programabilidad de las CBDC está "en marcado contraste con la flexibilidad y la libertad inherentes al dinero físico o a los depósitos bancarios", de los que se puede abusar. Además, este tipo de control también puede llevar a la politización del sistema de pago y, en última instancia, afectar a la forma en que se utiliza el dinero. Una CBDC que permita dicho control también podría amenazar la independencia de la Reserva Federal. **

Bowman considera que, los pagos transfronterizos necesitan establecer un marco regulatorio, las stablecoins podrían ofrecer una alternativa, dependiendo de la legislación futura, y las monedas digitales de bancos centrales (CBDC) podrían amenazar la privacidad del usuario, pero no es necesario considerar más estos aspectos.

Riesgo de monedas estables privadas

Bowman también señaló lo que considera el riesgo de las stablecoins privadas, que son tokens vinculados a activos estables como el dólar estadounidense y son una parte integral del mercado de criptomonedas. "Las stablecoins afirman ser canjeables por el dólar estadounidense, pero en realidad son menos seguras, más volátiles y menos reguladas que las formas tradicionales de dinero", dijo. Sugirió que la Reserva Federal debería buscar cómo implementar una regulación similar a la de los bancos para los emisores de estos tokens. **

Estados Unidos carece de un marco regulatorio claro para los activos digitales

Baumann también ha criticado la falta de un marco regulatorio claro en Estados Unidos para las nuevas tecnologías.

Baumann ha instado a los reguladores globales a prestar atención a la regulación actual de los nuevos tipos de servicios bancarios, especialmente de la banca como servicio y los activos digitales. Baumann cree que las instituciones financieras han estado en un estado de "vacío regulatorio" en relación con las nuevas tecnologías.

"Si bien se han realizado algunos esfuerzos para proporcionar orientación, todavía existe una gran incertidumbre sobre la permisibilidad y las expectativas regulatorias de estas actividades [...] Esto coloca a los bancos en una posición precaria para confiar en las declaraciones generales pero no vinculantes de los responsables políticos, que solo terminarán siendo criticadas en algún momento en el futuro".

Bowman argumenta que sin un marco regulatorio claro, los reguladores pueden imponer nuevos requisitos a las empresas después de que hayan realizado inversiones significativas. "Si nuestro papel es llevar a cabo una supervisión y regulación efectivas, debemos estar dispuestos a participar tanto en actividades innovadoras como tradicionales". El hecho de no proporcionar a las instituciones financieras un enfoque claro hacia las nuevas tecnologías "podría tener un impacto significativo en la respuesta de los bancos a las tasas de interés más altas".

Aunque las actividades de criptomonedas pueden conllevar riesgos significativos, la Reserva Federal no desea obstaculizar la innovación. Bowman explicó: “Al reprimir la innovación, podríamos empujar el crecimiento de este sector hacia el ámbito no bancario, lo que resultaría en una gran reducción de la transparencia y riesgos potenciales para la estabilidad financiera. Esperamos que algunos bancos continúen explorando cómo participar en actividades relacionadas con las criptomonedas.”

Tres, ¿qué opinan los expertos de la industria sobre el nombramiento de Bowman como vicepresidente de supervisión de la Junta de la Reserva Federal?

La senadora de Wyoming, Cynthia Lummis, elogió esto como "un punto de inflexión para los activos digitales". Lummis afirmó: "Está comprometida con una regulación basada en evidencia, en lugar de consideraciones políticas, lo que fortalecerá el sistema financiero de EE. UU."

El presidente del Comité de Innovación en Criptomonedas y CEO interino Ji Hun Kim, en un comunicado emitido tras la nominación de Bowman en marzo, declaró: "Los discursos y la participación pasados de Bowman han demostrado su aguda comprensión del panorama en constante evolución de la blockchain y los activos digitales. Su disposición para explorar y discutir las ventajas y desafíos potenciales de las tecnologías emergentes, incluidos los activos digitales, refleja su compromiso con la formulación de políticas informadas."

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